حکمرانی بنادر و اصلاحات نهادی

مسئله مدیریتی

هم‌پوشانی تنظیم‌گری، مالکیت و بهره‌برداری؛ ضعف نظارت بر امتیازها و شاخص‌های عملکرد.

مخاطبان: مدیران سازمان بنادر، اپراتورها و مدیران سیاست‌گذاری

هدف دوره: انتخاب مدل حکمرانی و ساختار پایش عملکرد متناسب با مسئله بندر

پرسش‌های اصلی دوره

• مدل Service، Tool یا Landlord چگونه با شرایط بندر سازگار می‌شود؟
• مرز مسئولیت تنظیم‌گر، مالک و بهره‌بردار چیست؟
• چه شاخص‌هایی توازن بهره‌وری و منافع عمومی را می‌سنجند؟

نتایج یادگیری قابل سنجش

در پایان دوره، شرکت‌کننده بتواند:

1. مدل‌های حکمرانی و مخاطرات تعارض نقش را مقایسه کند
2. حقوق تصمیم و شاخص‌های عملکرد را برای بندر فرضی تدوین کند
3. بسته اصلاحات نهادی و داشبورد مدیریتی پیشنهاد دهد

سناریوی محوری (صرفاً آموزشی و فرضی)

بندر فرضی «سپهر» با افت بهره‌وری پایانه و تعارض میان نقش تنظیم‌گری و بهره‌برداری مواجه است. تیم‌ها باید بین سه مدل حکمرانی انتخاب مستدل کنند.

پروژه نهایی دوره

Port Governance Diagnostic و KPI Dashboard

ملاک تحویل: شناسایی دقیق مسئله و منبع، استدلال روشن، مسئولیت‌پذیری سازمانی، اولویت‌بندی اقدامات، بیان محدودیت و امکان ارائه مستقیم به مدیر تصمیم‌گیر.

روش و ارزیابی

مقایسه مدل‌های بندری، مطالعه موردی اصلاح نهادی و طراحی داشبورد KPI. تدریس تعاملی، تحلیل مورد، کار گروهی و بازخورد مدرس.

آزمون کوتاه ۲۰٪، تمرین‌های جلسات ۴۰٪ و پروژه نهایی ۴۰٪. معیار پیشنهادی گواهی پایان دوره داخلی، حضور دست‌کم ۸۰٪ و نمره ۷۰ از ۱۰۰ است؛ این معیار، استاندارد رسمی IMO یا STCW نیست.

منابع رسمی

• World Bank: Port Reform Toolkit

مدل‌های Port Reform Toolkit بانک جهانی ابزار تحلیلی و راهنمای سیاستی‌اند، نه تعهد معاهده‌ای.