منذ 1 يناير 2016 أصبحت مدونة تنفيذ صكوك المنظمة البحرية الدولية (مدونة III) إلزامية، وتقيّم عمليات التدقيق في إطار خطة تدقيق الدول الأعضاء في المنظمة (IMSAS) مدى وفاء الدول بالتزاماتها بصفتها دولة علم ودولة ميناء ودولة ساحلية.
تتعرّف إدارات كثيرة على المدونة لأول مرة عند التحضير للتدقيق، وهذا متأخر. فالمدونة أكثر فائدة بوصفها أداة لتصميم الطريقة التي تُنظَّم بها الإدارة لتنفيذ أي اتفاقية.
ثلاثة أسئلة ينبغي طرحها مبكرًا
- هل أُسند كل التزام إلى جهة محددة؟ ينبغي أن يكون لكل صك منطبق وحدة مسؤولة وأساس قانوني وآلية للتعامل مع التعديلات.
- هل توجد حلقة للتغذية الراجعة؟ السجلات والمراجعات والإجراءات التصحيحية هي ما يبيّن ما إذا كان التنفيذ ناجحًا فعلًا.
- هل يمكن الإشراف على المهام المفوَّضة؟ حين تعمل المنظمات المعترف بها نيابة عن الدولة، يجب أن يكون الإشراف حقيقيًا لا تعاقديًا فحسب.
نهج عملي
إن تقييم الفجوات تقييمًا منهجيًا في ضوء المدونة، ثم وضع خريطة طريق مرتّبة حسب الأولوية مع تحديد المسؤولين والجداول الزمنية، يحوّل التحضير للتدقيق إلى تطوير مؤسسي دائم.